随着近年来公共财政框架的完善,社会公众要求转变政府公共服务职能、提高财政资金使用效率的呼声渐强;同时,伴随着部门预算改革的深入推进,国家提出了建立一套科学合理完善的预算编制、执行和绩效评价新系统的高层次要求。与日趋完善的预算编制、执行管理比较,绩效评价管理起步晚、起点低,成为海关预算管理改革的重要课题。立足于国内外财政预算绩效评价的理论成就,结合海关系统预算绩效评价实际和现有成效,深层次分析H海关预算绩效管理现状,发现问题,挖掘原因,并从海关系统项目支出特点出发,提出H海关项目支出绩效评价指标系统再造的研究课题。构建项目支出绩效评价系统的关键是构建科学合理的绩效评价指标体系,而评价指标的确定、各指标评价标准以及评价方法的选择是关键环节。遵循海关预算支出绩效评价的基本原则,设计出项目支出绩效评价的21个具体指标;选取层次分析法测算各评价指标的权重;采集H海关19个隶属海关的数据测算确定各指标的评价标准;按评价标准选取评价方法测量各评价指标的得分;再运用各指标的权重和得分计算出项目绩效评价的总得分,推导出项目评价的最终结论,量化反映H海关绩效管理实际。构建项目支出绩效评价的科学系统,有助于培育科学、健康的绩效评价制度。通过设定项目支出绩效评价目标、监控执行过程、应用评价结果,将绩效管理观念融合于项目执行的前期、中期和后期,进而落实了项目支出管理的责任,达到项目管理精细化的诉求。目前,H海关项目支出绩效评价工作尚待完善,通过本次研究,为H海关项目支出绩效评价系统提供新的有效借鉴模式,进一步提高H海关项目管理效能,提升资源配置优化能实现其部门预算管理目标。