【摘 要】
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近年来,我国经济发展迅速,城市化进程加快,大量人口的涌入给城市资源和环境带来了巨大压力。经济的发展带来的是商品数量的丰富和商品种类的多样化,大量商品的使用和消费必然伴随着不断增加的垃圾产量。当下很多城市的垃圾处理能力明显不足,导致垃圾过量堆积,个别地方甚至出现“垃圾围城”的困境。虽然高质量发展与环境保护被提上日程,环保意识深入人心,但庞大的人口数量必然会有大量垃圾产生,而传统的以焚烧和填埋为主的垃
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近年来,我国经济发展迅速,城市化进程加快,大量人口的涌入给城市资源和环境带来了巨大压力。经济的发展带来的是商品数量的丰富和商品种类的多样化,大量商品的使用和消费必然伴随着不断增加的垃圾产量。当下很多城市的垃圾处理能力明显不足,导致垃圾过量堆积,个别地方甚至出现“垃圾围城”的困境。虽然高质量发展与环境保护被提上日程,环保意识深入人心,但庞大的人口数量必然会有大量垃圾产生,而传统的以焚烧和填埋为主的垃圾处理方式,很难应对日益增长的垃圾产量,也会一定程度上导致资源浪费和二次污染问题。垃圾的治理困境是给城市治理提出的新难题,也是对政府治理能力的新考验。垃圾分类是一种垃圾治理的创新举措和科学手段,有助于形成科学的垃圾分类治理体系,促进资源的回收和再循环,实现生活垃圾的资源化、减量化、无害化。本文以R市D区社区生活垃圾为典型案例和研究对象,运用网络化治理理论,利用文献分析法、调查法、案例分析法等研究方法,对现有的垃圾分类制度、参与主体以及配套设施等情况进行分析,找出当前存在的社区生活垃圾分类基础设施建设滞后、垃圾分类治理主体间衔接配合不顺畅、社区生活垃圾错放混放现象多发、垃圾终端处理过于依赖填埋和焚烧等问题,再以网络治理理论视角进一步剖析产生垃圾分类治理问题的原因,并根据问题及原因提出相应的对策:一是构建和优化社区生活垃圾分类网络治理框架,形成政府引导多元主体参与的网络治理体系;二是完善治理主体间的沟通、合作纽带,建立网络治理主体的信任;三是构建社区生活垃圾分类网络治理责任机制,完善垃圾分类奖惩机制;四是提高社区生活垃圾分类网络治理能力,引入市场竞争,创新垃圾分类技术,加强垃圾分类人才的引进和培养。
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