伴随着党中央各项方针政策的出台和指引,非公有制经济自改革开放实施以来,日益焕发出勃勃生机。党的十九大报告中明确提出,新时代要注重在非公有制经济组织中发展党员。贯彻十九大精神,把牢阵地、做好党员发展工作是非公经济党建工作的关键一环,也是实现党的全面领导的基础。首先从非公经济发展、非公经济党建工作、非公经济党建中的党员发展三个角度出发,本研究对以往和现有的政策条例按时间顺序进行了梳理。在全面、准确把握的基础上,本文把这些政策的演化作为后续实际运行过程中出现的各类情况进行价值逻辑对比的参照。同时,本文一方面从非公经济党建与党员发展工作之间的逻辑关系出发,论证了做好非公经济党建工作应当重视党员发展工作的作用,落实党员发展可以推动整个非公经济党建工作的优化,使整体功能得到最大发挥。另一方面,本文以适应和改善党的执政环境、夯实和扩大党的执政基础、开拓和丰富党的执政资源、探索和改进党的执政体制四个角度为立脚点,论证了非公经济党建中做好党员发展工作的意义。以上海市W镇为例,通过文献研究、实地调研、访谈等,本研究对非公经济党建中的党员发展工作现状进行分析。研究发现,当前在党员发展的工作框架、环境和保障等方面,取得了较好的成绩。但仍存在非公经济人士思想认识不足、党务工作实践不规范、党建工作保障力度不到位、党员发展教育易脱节等问题。基于这些问题,本文从四个方面提出建议:一要规范党员发展工作,二要提升思想政治认识,三要完善保障运行机制,四要优化培养考核体系。