美国第一和第二合众国银行,是美国早期历史中由联邦政府发起建立的两个重要金融机构。这两个银行的创建背景、组织架构和功能十分相似,在美国早期财政金融体系中发挥过极其重要的作用,围绕这两个银行的争论也是美国早期政治生活中不可忽略的一部分。联邦政府建立之初,为了尽快偿还巨额债务并重建美国的公共信用,联邦首任财政部长亚历山大·汉密尔顿于1790年12月向国会提议创建合众国银行。1812年战争后,为了恢复国家经济、重整联邦财政和保护本土制造业,伴随着人们思想的转变,麦迪逊总统于1815年12月向国会建议成立新的合众国银行,美国开始大踏步地沿着汉密尔顿开辟的道路向现代工商社会迈进。尽管合众国银行对美国经济贡献良多,但围绕两个合众国银行的建立和存续,都爆发了激烈的争论。其中,合众国银行的合宪性问题尤为突出。后来,安德鲁·杰克逊总统就以此为借口发动了“银行战争”,并最终毁灭了第二合众国银行。两个合众国银行自诞生起就深陷政党政治的漩涡之中,并且自始至终都没有摆脱合宪性问题的困扰,因此,合众国银行的终结是必然的。