电子商务的迅速发展引发了网上支付的扩张,随之涌现出大量的支付平台,其中预付卡市场蕴藏着巨大的商机和利益,与此同时行业风险也逐渐暴露出来。2010年9月,央行颁布《非金融机构支付服务管理办法》,将预付卡机构纳入监管范围;2013年6月《支付机构客户备付金存管办法》明确了客户备付金的使用规则。一系列的法律法规为我国第三方支付树立了法律框架,为支付行业的发展提供了法律依据。第三方支付是一种创新型的支付方式,包含了各种主体机构的形式,本文将就第三方支付机构中的预付卡机构的政府监管问题展开探讨。现代社会生活中预付卡消费已经成为人们生活的一部分,越来越多的行业选择发行预付卡,对于机构而言,预付卡可以在无需支付利息的情况下保持客户持有量;对于消费者而言,预付卡的消费避免了携带大量现金而带来的不便,可谓达到了双赢。随着预付卡的快速发展,其消费过程中的风险频频出现,给社会带来了安全隐患,政府监管部门及时介入调整,开始规范预付卡行业的发展,如何在政府监管和机构运营两者之间寻求平衡,实现有效监管下的鼓励创新成为监管部门面临的新课题。本论文中,以预付卡机构在政府监管之下的运营为研究对象,明确本文的背景、研究目的和意义;其次对预付卡机构运营存在的风险及其相关的理论进行分析,介绍国内外的监管现状;第三,对A支付机构的现行运营情况进行分析,依据机构的财务数据,以A机构的收入增长率为被解释变量,充值量增长率、后台软件投入增长率、签约客户增长率、消费量增长率以及特约商户量增长率为解释变量,构建多元线性回归模型,通过对数理模型的回归分析,得出收入增长率与各个解释变量之间的数理模型,明确监管之下的A机构收入增长的重点。最后基于实证分析,得出A机构收入增长的改进需要从产品多元化、支付渠道多元化以及消费平台多样化方面来改进机构收入增长模式。本文仅针对多功能预付卡机构代表的个案展开分析,但是其结论分析仍具有现实可应用性。