【摘 要】
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街头摊贩占道经营是我国许多城市中普遍存在的社会现象,城市政府部门对占道经营采取的运动式、突击、集中、反复的取缔措施,使管理者和街头摊贩之间积累了大量的矛盾,这一矛
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街头摊贩占道经营是我国许多城市中普遍存在的社会现象,城市政府部门对占道经营采取的运动式、突击、集中、反复的取缔措施,使管理者和街头摊贩之间积累了大量的矛盾,这一矛盾的长期存在,势必影响社会的稳定和公平。本文从历史和现实的角度分析了占道经营活动的存在原因,认为街头摊贩占道经营这一长期存在的现象有其合理的存在理由。本文从占道经营治理模式出发,发现我国在治理街头摊贩占道经营的过程中,经常使用了一种治理模式——“运动式治理”模式。本文认为在对街头摊贩占道经营的治理过程中,摊贩与城管之间的暴力事件本质上其实是城市政府其治理城市模式与摊贩生存权之间的冲突。城市治理模式具体主要体现在城市治理理念、工具和方式。而城管之所以会暴力执法很大程度上跟城市政府的治理理念、工具和方式有非常密切的关系的。城市政府的治理理念、工具和方式会成为下级城管执行人员效行的标准。本文将运用合法性理论、公平理论等来对我国占道经营治理中存在的问题进行剖析,并指出城市政府应该把摊贩的生存权加以重视,同时把摊贩的占道经营活动纳入法治轨道,坚持便民和疏导的原则,实施分级管理制度,给摊贩留出足够的生存空间。
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