目前,我国政府投资项目集中在基础设施领域,一般周期长、投资大、质量标准要求高、影响范围广,项目顺利进展及目标实现,直接影响国有资产的实现,甚至影响广大人民群众财产和生命安全。传统模式下的工程建设模式已不能满足,且割裂了工程内在联系,全过程工程咨询的出现打破了条块分割。全过程咨询具有周期长,对咨询机构和咨询人员要求高,对工程目标影响大等特点,因此,各阶段之间的衔接、咨询机构和咨询人员能力、咨询阶段的选择等对咨询成果、工程目标的实现具有重要影响。在此背景下,研究政府投资项目全过程咨询风险,对防范项目风险,提高项目成功度具有重要意义。本文首先阐述了研究内容的背景和政府投资项目全过程咨询风险评价的重要意义,分析了国内外研究现状,介绍了政府投资项目和全过程咨询的内涵和特点以及面临的问题,为本文的理论研究奠定基础。其次在通过理论分析法和专家咨询法分析政府投资项目全过程咨询风险因素的基础上,建立了初始风险评价指标体系,通过筛选优化指标,最终确定政府投资项目全过程咨询风险指标体系。再次构建了一种基于云模型的模糊综合评判模型的风险评价模型,并利用基于云模型的层次分析法确定权重。最后,以XX政府投资项目为例,按照建立的全过程咨询风险评价指标体系,应用风险评价模型对该政府投资项目全过程咨询风险进行了评估,评估结果显示该项目全过程咨询风险等级属于低风险,验证了模型与风险指标体系的可行性与适用性,为政府投资项目实施全过程工程咨询提供决策支持,对促进项目目标实现具有重要的理论意义及应用价值。