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中央十五届四中全会《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》提出了“抓大放小”的重大战略举措，进一步明确了国有企业改革和发展的方向。“抓大”就是要把关系国计民生的大型国有企业做大做强；“放小”就是要把数量众多的中小国有企业放开搞活。而“放小”的关键则在于实现国有资本有序有效的退出。论文就中小企业国有资本退出的策略问题进行了专题研究，首先分析了国有资本从中小企业退出的涵义和意义，回顾了国有资本从中小企业退出的历程，介绍了中小企业国有资本退出的主要方法和国有资产评估的方法，在此基础上，提出了国有资本从中小企业退出的三种策略：破产清算、股份制改造、部分或分步退出。论文还提出了促使中小企业国有资本退出的配套措施和建议。