中国建筑业项目经理资格管理制度的形成始于1995年，这项管理制度称之为项目经理资质行政审批制度，该项制度的实施在一定的建设发展期内对中国的项目管理人才的培养和发展起到了积极的作用。但随着中国基本建设量大幅度增加以及国内建筑市场的逐步开放，对项目管理人才的要求无论是数量上还是质量上都有了很大的提高，原有的项目经理资质行政审批制度已不能适应建筑市场的职业化和市场化的要求，因此中国在2002年底提出了与国际上接轨的建造师执业资格制度，并设立过渡期逐步向该项制度转型。对于这样一项新制度的产生，业内外出现了不同的反应，各相关人员亦对新制度作了积极地探讨。 本文通过交易成本理论、激励理论进行问题分析，运用系统分析、定量分析、SWOT分析等方法着重研究了项目经理资格管理制度在演变的历史过程中存在的问题，并针对存在的问题提出了一些相应的对策、解决方法。 论文对项目经理资质行政审批制度存在的问题从组织结构、管理误区和瓶颈问题进行了探讨，同时对两种不同制度之间的过渡背景和建造师执业资格制度的问题进行了分析。针对存在的问题提出了解决的方法，主要提出了实行项目经理岗位职业资质管理、推行建造师执业责任保险制度、推进建造师执业诚信建设和加快建造师执业资格互认工作等四个方面的内容，并对每一项内容进行了具体的展开。在论文的最后以上海市项目经理资格管理制度作为案例，对项目经理资格管理的组织结构、现状和方法进行了介绍，并对本市的项目经理资格管理进行了SWOT分析，提出了一些建议。