缺乏资金一直是困扰潍坊市潍城区济发展的一个大问题,扩大对外开放,加大利用外商直接投资力度,对于潍城区经济持续健康发展起着至关重要的作用。因此,如何进一步扩大利用外商直接投资,把潍城区的对外开放提高到一个新的层次,更好地促进本地区经济发展,是必须的解决的问题。这个问题的解决对于指导潍城区如何吸引外商直接投资,补充本地投资不足,具有重要的理论和现实意义。国内外学者关于利用外商直接投资的理论和研究是宏观而宽泛的,并且对特定时期、相对较小区域环境下的利用外商直接投资的系统研究较少,而潍城区的利用外商直接投资实践需要有一定的理论研究为基础。本文的研究正是在此背景下展开的。本文以战略管理及相关领域的基本理论和实证分析法为手段,探讨潍城区利用外商直接投资在当前环境下的政策选择。本文对潍城区利用外商直接投资的历史和现状进行了回顾和总结,并分析了潍城区在利用外商直接投资中存在的问题。主要有以下几个方面:外商直接投资产业结构不合理,过分集中于简单制造业;外资企业亏损面较高,对地方财政贡献不大;利用外商直接投资企业规模小、质量低;外商直接投资方式单一,外商投资领域有待于进一步拓宽。通过运用SWOT分析方法,分析出潍城区在当前形势下面临的内、外部环境。通过分析,潍城区面临的外部机会有6个方面,外部威胁有3个方面;内部优势有6点,内部劣势有4点。总起来看,潍城区利用外商直接投资面临的外部环境是机遇大于挑战,内部有优势,但劣势也很明显。根据以上分析,借鉴江苏昆山市的经验,以比较优势理论为基础,确定了潍城区以SO战略(开拓进取性战略)为重点,制定利用外商直接投资政策,并提出了以下政策:一是解放思想,提高优惠政策的灵活性;二是抢抓机遇,以优势产业为依托,做好产业招商工作;三是科学招商,提高利用外商直接投资的效率;四是发挥人才优势,培育服务外包载体,为服务外包利用外商直接投资夯实基础;五是提高服务意识,优化投资环境;六是加强招商队伍建设;七是构建科学评价与监督机制。