城镇保障性住房是政府提供基本公共服务的重要组成部分,是重要的民生工程和发展工程,特别是近十年来,随着经济发展和城镇化进程的加快,城镇中低收家庭、处来务工人员、新就业职工等的住房困难问题日益突出,为解决住房困难家庭的住房问题,我国开始大力实施城镇保障性住房建设。随着大量保障性住房的建成,分配问题日益突出,如何针对不同人群选择不同的保障方式,如何确保保障房及时分配到位,如何使保障性住房分配的公开、公平、公正,是社会普遍关注的问题,也是住房保障部门面临的重点难题。内蒙古自治区自2008年开始大规模筹集保障性住房,在保障性住房分配实践中摸索出一系列具有内蒙古特色的租售并举、严格准入、动态核查和并轨管理等分配政策,但也存在一些亟待解决的问题。本文从住房保障的基础理论入手,针对内蒙古自治区城镇保障性住房分配过程中存在的问题,借鉴德国、美国、香港等国内外发达地区在保障性住房分配过程中的先进经验,对保障性住房分配政策进行了深入的分析和探讨,最后,从优化制度设计、强化政策执行和完善监督管理层面提出了完善内蒙古自治区保障性住房分配政策的建议,即：加快住房保障立法、扩大保障范围、转变保障方式、健全保障性住房轮候分配制度、做好保障性住房调查摸底工作、加快住房保障信息系统建设、加强住房保障机构建设、完善住房保障档案和合同管理、强化动态管理和退出机制、严格监督和惩罚机制。