Y市公共资源交易腐败治理研究

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公共资源交易领域公共权力集中,利益冲突激烈,近年来,Y市公共资源交易领域腐败现象频发。中央、国务院明确提出要从源头上预防和惩治腐败,扎实推进“廉政阳光工程”,推进“为民、务实、廉洁、高效”政府建设,为此,Y市政府试图通过设立公共资源交易中心把原来分散在各部门不同的公共资源交易集中在一个平台上实行统一管理来解决这一问题,但从近两年的运行来看,设立公共资源交易中心并没有实现廉洁高效,反腐的初衷并没有实现,究其原因在于“市场化”配置功能残缺是目前公共资源交易中心的通病,资源配置垄断权仍牢牢掌握在政府中,具备了权力寻租的肥沃土壤,因此,必须从转轨经济滋生腐败的交易环节中研究预防公共资源交易腐败的对策,利用新的分析工具、模型和理论,对市场经济背景下的权力行为和腐败现象进行深入的理论分析,建立理论框架。本文以最容易滋生腐败的公共资源领域和交易环节为重点,专门针对公共资源交易过程中的腐败问题进行深入而系统的研究。论文共有五章构成。第一章,绪论。本章主要阐明了研究主旨、研究的理论价值和现实意义,并对相关的国内外文献综述和概念进行界定和厘清,并且指明了论文的研究方法、技术路线图、逻辑框架;第二章,公共资源交易腐败问题的理论基础。作为本论文研究的理论支撑,分析了公共资源、公共资源交易腐败的界定、概念和实质,运用寻租理论、公共选择理论、委托代理理论和产权理论,对当前公共资源交易过程中的腐败问题进行定性研究。第三章,Y市公共资源交易的管理现状及腐败问题的现象分析,从公共资源交易管理体制、法律依据、政策指导、监管模式和存在的问题入手,公共资源交易中存在的主要腐败问题及其形成机理;第四章,国内外公共资源交易腐败的防治经验和启示,通过德国、英国、美国、新加坡和国内的香港、厦门、杭州和珠海四个城市公共资源交易的成功做法,得出公共资源交易腐败治理应以立法与责任追究、多元化的市场竞争、全方位的监督机制的启示;第五章,Y市公共资源交易腐败防治的对策措施,认为目前亟需增强法律控制、深化管理体制改革、完善公共资源交易市场化配套和加强反腐倡廉制度建设等,最后概括和提炼本文的研究结论。
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