随着济南市居民收入的稳步提高,济南市居民的需求也从物质方面转向精神方面的追求上来,居民越来越注重精神上的享受和憧憬,女士追求完美的身材,男士追求强健的体格。健身锻炼已经成为济南市民一项必不可缺少的生活方式。然而,日前济南市的健身场所器械、科学健身指导、健身俱乐部市场供求关系等已经出现了许多问题,本研究就是在公共体育服务视角下找出一条合理、科学的可行方案来解决健身俱乐部与居民锻炼之间的矛盾。按照俱乐部的社会性质,我们把目前济南市健身俱乐部分为两种:一种是商业盈利性的健身俱乐部;一种是政府主导的社区公益性的健身俱乐部。健身俱乐部公益性社会服务引入机制:(1)无论何种健身俱乐部都能申请让国家予以财政支持,部分硬件设施由政府出资购买,部分场地场馆由政府出资建设,也可以由政府直接购买体育俱乐部的服务发放给会员。(2)公共体育服务部门对俱乐部进行资质认定后,其注册会员在一定时间段内消费会得到国家财政补贴或每次消费按一定比例进行国家财政补贴。国家以体育补贴的形式鼓励人们去健身俱乐部进行消费。通过实行健身俱乐部国家补贴制,我们就可以把各种性质的健身俱乐部引到群众身边来,并适应当前的全民健身纲要条例。(3)通过政府一定的补贴让居民享受到在健身俱乐部进行无偿健身和有偿健身相结合的体育服务,将市场经济的产业管理运行机制与群众体育事业的发展有机结合,实现企业和事业、有偿和无偿、盈利性和福利性、经济利益与社会价值并存,使市场经济与社会价值能够达到共赢状态。总结国内外俱乐部发展过程及运营模式,充分认识到当前我国经济发展的转型期特点,结合目前国内外健身俱乐部运营体制存在的问题,尤其是我国健身市场现存的诸多问题本论文提出了在公共体育服务视角下如何引导两种性质健身俱乐部把公益性社会服务做到最大化。