每座城市都有其独得的历史文化,上海作为全国历史文化名城,七百多年的建城史积淀了厚重的历史文化,其丰富的历史建筑是上海对外亮出的“城市名片”之一。然而当今在城市的现代化进程和历史建筑的保护之间经常产生着巨大的撞击与激烈的冲突,“传承与发展”的矛盾成了历史建筑遗产保护与改造中所必须面临的课题。论文分为五章。第一章就研究的目的、意义、国内外研究状况、研究思路和研究方法作了基本论述。第二章对上海历史建筑的形成过程、主要类型、价值及其相关历史特征进行了分析,并对上海历史建筑保护与改造工作进行了简单的回顾,阐明了历史建筑的现状及其保护与改造的目的。第三章对国内外城市相关工作做了简要介绍。第四章总结和归纳了现阶段上海历史建筑保护与改造所存在的问题和面临的困惑及新公共管理理论的启示,并列举了一些案例。第五章通过价值观念、制度建设、实践运作等各方面的分析总结,结合前文的理论分析,有针对性地提出一些对策和建议。进而提出了政府要发挥“政府能动性”,完善相应的法律法规;并且把政府能动性作为天平的支点来寻求当前社会经济背景下历史建筑保护与改造的平衡点。最后,对论文进行了总结,提出了结论。并对进一步研究的方向进行了简要的展望。