近年来,随着我国西部大开发与云南省旅游“二次创业”战略的实施,滇西北旅游进入了全面和较快发展的新阶段,梅里雪山旅游呈现前所未有的快速发展趋势。旅游的发展促进经济发展和社会进步的同时,也伴随出现了游客安全事故的频繁发生,给人民的生命和财产造成了巨大损失,也带来了沉重的社会影响,景区的发展与安全现状的矛盾日益突出。在这种情形下,梅里雪山建立游客安全管理体系,以促进景区旅游健康、安全、有序发展,显得越来越重要。基于这一背景,本文对安全、游客安全和游客安全管理的概念和内涵进行界定,并对需求层次理论、安全工程管理理论和旅游系统论进行了研究。在此基础上,研究了景区游客安全管理体系结构,从游客安全管理的保障、预警和控制三个方面,构建了景区游客安全管理体系模型,并分析了管理体系的运行机理;文章进而在梅里雪山景区游客安全调查研究的基础上,分析了游客安全现状及其管理中存在的主要问题,将构建的景区游客安全管理体系的思路用于指导梅里雪山景区游客安全管理体系的实现,并对各个系统进行细分和详细阐述,最后有针对性地提出了一些建议,为游客安全管理体系实施提供借鉴。本文将安全工程管理等理论运用游客安全管理研究中,从安全事故的预防、控制和管理三方面来构建游客安全管理框架,并对其如何运行进行分析,有利于完善山地型景区游客安全理论研究,希望为其他同类型景区改善游客安全管理、营造安全的旅游环境具有一定的借鉴意义。