我国的工会组织是中共领导下的群众组织，是联系党和群众的桥梁和纽带，有着法律赋予的维护、参与、建设和教育四大职能。在我国革命、建设和改革的各个历史时期，我们党都注重发挥党领导的工会组织的重要作用。随着党的十八大和十八届三中全会的召开，我国经济社会发展和体制改革的进一步深化，在新形势下如何更好地发挥工会各项职能，将群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线贯彻落实，是新时期工会工作的重点，同时学界也越来越多地开展了相关研究。以往的研究比较多是基于工会工作实践的一些探讨，但是运用公共管理学的相关理论工具来研究工会工作实效的文章几乎没有。本课题以“回应”相关理论为视角，提出“回应质量”概念，运用分层分类测量指标体系框架，分3个维度、7个类别和14个单项指标，针对高校工会对青年教师的诉求回应质量问题，对上海市10所高校的500名青年教师发放问卷，进行实证调查研究。对方法和理论的新尝试，为本研究带来了新发现。研究表明，高校青年教师的主要诉求倾向有四：对工会各项职能和服务的关注点更倾向于个人生活和发展；对参与学校的民主管理和民主监督有积极性；对工会回应渠道和方式的要求更加多样化；诉求倾向主要聚焦在薪酬、职称、职业发展三个方面。调查问卷是根据工会回应质量分层分类测量指标体系框架的每一个指标进行设计的，通过对调回收的422份有效问卷的统计，能够很快归纳出工会回应质量存在的问题：在工会回应广度方面，政务公开范围质量较高，回应覆盖度、到位度的质量较高，维护及参与渠道建设方面质量较低；在工会回应深度方面，工会回应效率质量较高，回应能力建设质量较低；在工会回应效度方面，工会回应效果和服务质量这两个指标的质量均一般。总体来说，在14个单项指标中，有8个指标质量较好，依次是：政务信息的公开、办事规程的公开、信息覆盖程度、信息送达到位程度、业务能力、办理和反馈速度、群众满意度、服务态度。有3个项目质量一般，好坏参半，它们是：软硬件环境、执行力度和服务效果。有3个项目质量较差，分别是：参与渠道、维护渠道、制度建设。因此，高校工会回应质量总体较好，但存在某些薄弱环节。针对调查中发现的影响工会回应质量的薄弱环节，笔者建议通过以下途径进一步提升工会回应质量指标中表现一般和较差的部分：通过增加青年教师在教代会代表中的比重、构建教代会制度下的青年教师诉求回应渠道、拓展青年教师网络诉求回应渠道来加强参与渠道建设；通过推进工会维权的源头参与，增加高校工会的话语权，提升高校工会参政议政的能力，构建维权监督机制和劳动争议协调机制来加强维护渠道建设。通过二者合力提升工会回应广度。提高工会干部队伍的业务能力和水平，加强工会“教职工之家”的软硬件建设，加强工会宣传，进一步提升工会工作深度。工会工作通过维权形式由统一维护向分类维护转变，文体活动由集体化管理向人性化管理迁移，工作定位从游离于中心工作之外向渗透到中心工作之中转变，进一步提升工会回应效度。