【摘 要】
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近年来,各种司法腐败及法官违纪现象的频现,破坏了司法公信力,使得社会公众对司法公正产生了质疑,同时也暴露了我国传统法官惩戒制度的诸多弊端。党的十八届三中全会提出了全
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近年来,各种司法腐败及法官违纪现象的频现,破坏了司法公信力,使得社会公众对司法公正产生了质疑,同时也暴露了我国传统法官惩戒制度的诸多弊端。党的十八届三中全会提出了全面深化司法体制改革,在明确保障法官依法独立行使审判权的同时,也对落实法官办案责任制提出了要求,因此应当建立相应的法官惩戒制度,而法官惩戒制度中如何设置法官惩戒机构对于平衡司法独立与司法责任之间的关系显得尤为重要。文章正文第一部分为理论基础部分,主要介绍法官惩戒制度的法理基础和国内关于建立专门法官惩戒机构的主流观点,分析法官惩戒委员会制度改革的意义;第二部分介绍并分析我国现行有关法官惩戒机制的立法及实践,得出我国传统的法官惩戒机制中存在的主体中立性及专业性不足、惩戒程序公正性不强、救济途径行政化的缺陷;第三部分对法官惩戒委员会人员构成、惩戒程序进行分析,论证法官惩戒委员会制度改革在专业性、程序公正性、保障司法相对独立等方面的进步性;第四部分对法官惩戒委员会制度改革的局限性加以分析讨论,提出改革中存在的惩戒委员会独立性不够、无程序启动权、提出惩戒意见没有相关保障以及救济途径缺乏等问题;第五部分针对改革中存在的问题,对比域外及我国台湾地区相应的法官惩戒机构及惩戒程序的设立,从机构设置、权能边界、保障措施以及救济途径等方面着手,为法官惩戒委员会制度的完善提供思路。
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