近年来,随着我国城镇化进程的不断加快,我国流动人口的数量也在逐年发生变化,根据《中国流动人口发展报告2018》显示,中国流动人口数量在2017年达到2.44亿,约占总人口的17.5%。在振兴东北老工业基地的背景下,很多外地人才进入大连,对大连的经济、社会、环境、建设等方面的发展作出了贡献,如何正确引导流动人口融入大连这座城市,并加强对大连市流动人口居住证管理问题的研究,对促进大连市整体的社会发展具有重要意义。本文以新公共服务理论和人口迁移理论为指导,运用文献分析法、统计资料分析法和归纳分析法,选取大连市为研究对象,并结合国内外其他城市的经验,对大连市流动人口居住证管理的发展现状及管理过程中的不足进行深入的分析,从而对大连市流动人口居住证管理的发展有针对性地提出对策及建议,这为大连市政府研究和制定适应本市的流动人口居住证管理政策提供了理论参考。本文共五章:一、介绍研究背景、研究意义、国内外研究综述、研究思路及方法等基础性内容;二、阐述流动人口、居住证制度、居住证管理,并就人口迁移理论和新公共服务理论对本文进行概念界定;三、分析大连市流动人口居住证管理的现状,指出大连市流动人口居住证管理存在居住证申领条件偏高,缺乏与居住证配套的公共服务体系,居住证管理的工作方式过于单一,对企业、房东的流动人口申报登记工作管理力度不够,居住证制度宣传不到位等问题,并对产生以上问题的原因进行分析;四、介绍国外及国内其他地区的流动人口管理经验,并总结了适宜大连市流动人口居住证管理发展的先进经验;五、针对大连市流动人口居住证管理存在的问题提出建议,包括合理降低居住证申领难度,加快居住证公共服务体系建设,丰富居住证管理工作方式及内容,加大对企业、房东的监管力度,拓宽途径宣传居住证制度,从而不断完善大连市流动人口居住证管理体制机制,有效提高大连市流动人口居住证管理服务水平。