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少数民族女干部是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带。她们与本民族有着广泛而密切的联系,熟悉本民族的语言、生产生活方式和风俗习惯,在本民族有着一定的影响力和号召力,具有其他民族干部不可替代的作用,是做好民族工作、解决民族问题的重要力量。少数民族女干部队伍的状况,直接关系到党的路线、方针和政策在民族地区的贯彻执行,关系到民族区域自治制度的坚持和完善,关系到少数民族和民族地区的发展和繁荣。从几十年的发展历程看,经过各级党委、政府和有关部门的共同努力,党的民族政策得到认真贯彻,少数民族女干部工作取得了巨大成绩。已初步建立了一支德才兼备、数量较为充足、结构趋于合理、专业基本配套的少数民族女干部队伍,基本满足了少数民族地区社会主义现代化建设的需要。
近几年来,国家对少数民族女干部的培养,特别是少数民族女干部选拔培养工作取得了很大的成绩。但由于自然、历史等方面的原因,这项工作仍面临着一些困难和问题。主要表现在:少数民族女干部数量不足,难以适应社会主义和谐社会建设和少数民族女干部队伍顺利实现新老交替的需要;结构不够合理,少数民族女干部队伍的专业结构和年龄梯次结构等都有待于进一步调整;素质不够理想,少数民族女干部大多数来自民族地区和贫困地区,受教育程度有限,经受市场经济的大风大浪洗礼不够等等。
本文的主要研究内容如下:
第一章绪论。本章第一节概述了该选题的意义,第二节总结归纳国内外有关妇女参政议政研究成果,最后一节介绍了本文所用到的研究方法、论文框架结构、论文的创新之处等等。
在国外,对于女性参政问题的科学研究大多数集中在女性参政比例小这个方面,对于这个问题存在着五种观点:家庭主妇论、资源论、角色冲突论、结构论、妇女与民主的研究。在国内方面,学者们主要是通过考察女性参政的现状和历史,分析制约女性参政的因素、女干部的选拔问题、女干部参政比例指标等方面。
第二章女干部选拔相关理论综述。本章是全文行文的理论基石与开展的基础。首先阐述了女干部选拔的重要性,在第二节详细论述了我国女干部选拔制度的发展过程以及我国女干部选拔任用的经验,我国女干部选拔任用的主要经验表现本文分析出了三点,第一点是我国一直以来都在努力建立一个有利于女干部健康成长的社会主义大环境,第二点是建立健全我国党政机关女性干部选拔培养任用制度,第三点是制定实施特殊的政策法规保障女干部的健康成长。第三节概述了欧洲发达国家女干部选拔制度中的“最低比例制”,以及他们在实施过程中所遇到的障碍及完善对策,在欧洲发展和流行起来的“最低比例制”有主要两种形式:第一种,欧洲很多国家和地区把“最低比例制”的条文规定明确地写入国家宪法或其他国家相关的法律法规。第二种,主要是通过国家政党制定和实施符合自身发展的“最低比例制”。
第三章少数民族女干部选拔环境分析。本章是贯穿本文少数民族女干部选拔对策的理论依据。主要介绍了少数民族女干部所属的环境,主要体现在经济相对落后、传统思想文化影响严重、教育比较落后、宗教影响大等五个方面。其中特别介绍少数民族地区的教育情况,我国少数民族主要居住在西部地区,西部地区由于历史的原因,再加上自然因素的影响,比如石山较多、人均耕地面积少、交通不方便等多种原因,经济相对于我国的东部地区相当落后,落后的经济直接影响到了少数民族群众受教育的程度,在一个温饱问题都无法得到保障的社会环境中,人们大多的时间都是为生活奔波,他们没有时间和精力去接受教育,也很少有条件让他们接受教育。
第四章少数民族女干部选拔的困境及原因分析。第一节介绍了少数民族女干部选拔所面临的主要困境,比如,社会各界对少数民族女干部选拔的认识度不高,少数民族妇女参政比例低并且岗位分布不均衡,少数民族女干部参政的竞争力不强以及追求发展的动力部足等。第二节分析引起这些困境的内外部原因,主要是受到传统观念的制约、少数民族女干部选拔制度不健全、组织领导重视不够、少数民族女女干部自身素质不高以及家庭事务繁多等等。
第五章本文就少数民族女干部选拔中的一些问题,提出了相应的对策。第一,改革与完善少数民族女干部选拔制度,为少数民族女干部成长创造良好的制度环境;第二,完善少数民族女干部选拔的配套政策,为培养选拔少数民族女干部提供全面的保障;第三,优化少民族地区的文化结构,为少数民族女干部选拔工作创造良好的文化环境;第四,改善少数民族女干部选拔的环境,为少数民族女干部选拔工作创造优良的社会环境;第五,提高少数民族女干部自身素质。
少数民族女干部来自少数民族,直接面对少数民族人民群众。少数民族女干部的工作如何,不仅会影响党和人民群众的联系,而且会影响到民族团结和社会稳定的大局。当前,少数民族和民族地区经济社会发展还十分滞后,少数民族女干部一定要在各自的岗位上率先垂范,担当起少数民族群众“带头人”的角色,为推动民族地区的发展发挥自己的作用。要解放思想,正视自己的不足,克服等、靠、要等落后观念,用勤奋的作风、刻苦的精神和坚强的毅力,在社会主义现代化建设的伟大实践中展现自己的才干。