【摘 要】
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近年来,随着资源富集区能源资源产业发展的由盛及衰,加之受传统粗放式资源开采模式的影响,致使资源开采区土地出现沙化、空陷,荒芜等问题。以及资源开采过程中环境保护意识薄弱,造
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近年来,随着资源富集区能源资源产业发展的由盛及衰,加之受传统粗放式资源开采模式的影响,致使资源开采区土地出现沙化、空陷,荒芜等问题。以及资源开采过程中环境保护意识薄弱,造成资源开采区环境污染严重。使得当地农村劳动力失去了赖以生存的土地与环境,贫困的生活更加雪上加霜。为此,资源富集区农村劳动力急需一条合理转移的道路。文章通过对神木、府谷、靖边、定边四县的数据调研,发现资源富集区农村劳动力以较快的速度向周边城镇或城市转移。但是受自身知识水平和专业技能的缺失及产业结构的限制,主要向当地资源开采业、资源加工业、服务业中偏向体力为主的行业转移。研究表明,资源富集区农村劳动力的转移主要受工资收入、转移成本、文化水平及专业技能等内部因素的影响;受资源富集区产业结构的影响,第一产业发展基础被破坏,迫使农村劳动力向非农产业转移。第二产业虽然可以带来较高的经济收入,但是对农村劳动力的吸纳能力有限,不利于经济、社会长期协调发展。第三产业虽是吸纳农村劳动力能力最强的产业,但由于产业发展处于起步阶段,产业中高技能行业对农村劳动力的吸纳能力较弱,加之劳动力自身技能有限,只能处于产业链底端。促进资源富集区农村劳动力转移的合理化,首先,必须提高资源富集区劳动力的自身知识水平和对专业技能的掌握,改变影响转移的内部因素。其次,必须转变资源富集区第二产业为主导的产业结构,降低第二产业在产业结构中的比重,大力发展第三产业,使产业结构向以第三产业为发展主体、第二产业次之、第一产业快速发展的结构转变。这样相应的产业从业人员也将由第一产业逐渐转移到第二产业和第三产业。因此可以通过加强农村劳动力的职业技能教育、完善劳动力市场用工制度、发展农工商一体的综合社区、大力发展第三产业、发展新型产业等途径,努转变资源富集区产业结构,促进劳动力合理转移。
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