随着政府购买公共服务全面推开有了“时间表”,政府购买公共服务这一新型的服务提供方式将成为我国政府的一种常态化工作。全面推进政府购买公共服务不仅要发挥市场在资源配置中的决定性作用,而且对政府管理能力尤其是政府购买公共服务合同管理能力提出了新的要求。作为合同的签订方以及合同执行的监督者,政府如何处理好纵向权威模式与横向协商模式这种看似矛盾的关系,是合同管理能否成功的重要问题。本文首先在对国内外相关文献进行梳理的基础上阐释了政府购买公共服务合同管理能力的核心内涵、理论依据及其必要性,并试图从宏观、中观和微观三个层面较全面地分析政府在购买公共服务合同管理能力方面遇到困境的表现及其原因。本文认为,政府购买公共服务合同管理能力存在不足的原因主要有以下五个方面：市场经济发展不充分、政府职能转变不彻底、传统官僚制文化与现代契约文化的冲突、合同管理的运行机制不健全、合同管理者的素质和水平的不适应性等。然后,作者试图借鉴美英日德四国在政府购买公共服务合同管理能力方面的有益经验,探讨了提升我国政府购买公共服务合同管理能力的基本对策：第一,以完善相关法律法规体系为基础,营造良好的行政生态和法治环境；第二,以充分发展市场经济为立足点,形成健全的市场经济体制；第三,以塑造理性契约文化为关键点,克服传统官僚制文化等意识形态的长期掣肘；第四,以强化政府自身建设为中心,运用各种方式提高合同管理者的素质和能力；第五,以着眼整体性开发为落脚点,建立健全政府购买公共服务合同管理体系等。