我国城市应急联动机制建设,关键在于建立一个指挥有力、统一协调、快速高效的城市应急联动中心。应急联动中心建设遇到的首要问题不是技术问题,而是体制问题,因为应急管理体制决定了应急机制的运行模式。当前,我国各地陆续建立起地方各级应急指挥体系和应急联动指挥中心,明确了应急指挥的责任主体和协调联动的运作模式,但这种应急指挥体系仍然存在着机制性的缺陷,主要表现为横向的集中式应急指挥与分散化部门权责之间的冲突,纵向的上、下级应急管理部门之间存在职责与权限不清的矛盾。本文认为以公安机关110指挥中心为依托建立政府应急联动中心,通过政府应急体制的局部调整,授权公安机关牵头处置各类突发事件,整合社会应急资源,相关应急部门联动办公,联合行动,是我国应急联动指挥体系建设较为现实可行的发展模式,比较适合现阶段我国的基本国情。