在加快产业优化升级方面高技能人才起到了不可替代的重要作用。C市政府高度重视高技能人才队伍建设工作,用政策吸引人才、培育人才,加大对技能培训、技能竞赛的资金扶持力度。在取得明显进展的同时,高技能人才总量、高技能人才结构与产业发展需求之间的矛盾仍然突出,受到各种因素的制约和影响,C市高技能人才政策执行仍存在一定的不足。本研究以公共政策过程理论、有限理性理论为基础,运用调查研究法和访谈法,从高技能人才政策、执行主体、政策执行效果出发,分析了C市高技能人才政策执行的现状,发现C市高技能人才政策执行取得了一定的成绩,但也存在政策执行重数量轻质量、技能提升培训补贴发放效率低、新增人才评价方式认可度低、数字化平台建设流于形式、高技能人才满意度不高的问题。进一步以史密斯模型为框架,从政策、执行主体、目标群体和环境四个影响因素分析上述问题产生的原因,得出了领军人才政策可操作性不强、紧缺人才政策针对性不足、执行主体过于注重考察评优、执行主体协同性低、人才评价主体权威性低、基层压力大负担重、目标群体成长激励不足、培训偏好多样、社会刻板印象、物质保障匮乏这些因素削弱了政策执行效果的结论。为了提高C市高技能人才政策执行的有效性,本研究从完善政策内容、强化执行主体的执行力、调动目标群体的积极性、营造良好的环境四个方面提出了明确领军人才政策实施细则、细化紧缺人才政策标准、树立科学的政绩观、加强部门沟通合作、推进行会统一评价、引导基层适当减负、推进薪资集体协商、开展技能共享行动、充分利用信息平台、物质保障实现贯通多项建议。