经济的发展离不开金融,金融资源是经济发展的“血液”,农村金融是农村经济的命脉,建设社会主义新农村,关键是加大对农村的投入。我国由于农业的弱质性,金融对农村的投入严重不足,解决资金问题仅靠财政支农资金明显行不通,归根结底需要金融资金的投入和支持。中国农业发展银行是国内唯一的农业政策性银行,是政府实现财政资金和信贷资金相结合,解决“三农”资金问题重要手段,在支持新农村建设中担负着骨干和支柱作用。通过中国农业发展银行按国家发展意图对农业给予信贷支持,引导更多资金投向“三农”,才能实现农业经济发展、农村经济增长的目的。本课题以农业发展银行在新农村建设中的作用为出发点,从财务管理的角度,探讨分析制约中国农业发展银行可持续发展和新农村建设职能更好发挥的原因,在借鉴国内外研究成果的基础上,对改进财务管理有关问题进行研究。本文认为,中国农业发展银行通过创新经营管理模式、构建有效的财务管理模式和风险约束机制、探索推进全面预算管理、拓展服务功能等财务管理手段,可较好地实现改善经营效益,提升可持续发展能力,使中国农业发展银行能更好地发挥支持社会主义新农村建设的职能。