我国当前新农村基础设施建设的监督过程中,存在诸多的问题和不足,因此要强化农村基础设施建设的监督管理,促进农村基础设施建设和推动我国新农村建设的进程。建立完善的农村基础设施建设监督机制,其目的在于确保农村基础设施建设管理活动的正常运行,保障各项建设资金执行到位,推动农村基础设施建设项目顺利完成。农村基础设施建设监督机制是管理体制中不可或缺的主要环节,有效地监督机制,能科学系统地对全过程管理进行控制。在决策前实施监督,能防止决策的错误,在决策执行过程中实行监督,能提前排除问题和杜绝潜在隐患,防止执行过程中出现偏离目标的现象,在基础设施入使用后实施监督,收集有效地反馈信息,为决策和执行提供经验总结。本文将农村基础设施建设监督机制的探讨置于宏观经济体制的大环境下,在国家加大农村基础设施建设财政投资的政策背景下,以管理控制理论和公共利益理论为理论指导,围绕农村基础设施建设监督机制的构成因素,构建了以政府为主导的全方位、多层次的农村基础设施建设监管主体体系的分析框架,提出把农村基础设施建设监督管理从过程上分为投资决策监管阶段、建设监管阶段和建后监管阶段三个阶段,阐述各个阶段具体的监管目标及监管内容,对各监督管理阶段的现状、困境进行详细分析,找出问题存在的原因。注重农村基础设施建设过程中项目监管的实证分析,结合课题组对江苏省苏南地区的常州溧阳、无锡宜兴的若干行政村,对苏北盐城响水陈家港镇、宿迁沭阳县的若干行政村的实地调研,突出农村基础设施建设财政资金投入、建设监管和运营监管效率的数据分析,并结合江苏省苏南、苏北地区农村基础设施建设监督的管理实践,运用问卷调查、座谈讨论等实证方法,把规范分析建立在真实、可靠的实证分析的基础上。同时运用实证分析的有关结果,对农村基础设施建设监督机制创新进行理论分析,概括提升其理论。最后,本文把监督活动作为农村基础设施建设管理的必要环节和重要组成部分纳入制度设计,形成农村基础设施建设监督和农村基础设施建设管理的紧密融合。提出农村基础设施建设项目招投标监管、资金监管、建后监管、制度监管的解决对策。