所谓国民外交，是指国民通过外交舆论、民众运动等手段，监督、支持、影响政府的外交决策和对外交涉，以实现自身的外交意愿和要求的活动。国民外交兴起于19世纪末20世纪初，在五四运动期间达到了空前的高度，进入了发展的鼎盛时期。本文所论述的正是在此基础上继续发展的，华盛顿会议期间即1921年6月至1922年2月的国民外交。本文除前言外共有四个部分。前言主要是对本文的研究缘起，题目界说，研究状况等问题作一介绍。第一章从民族主义的兴起、政府外交的软弱、社会新兴阶层的崛起、外交观念的转变这四个方面来论述20世纪初国民外交肇兴的历史社会背景。第二章重点考察华盛顿会议期间，围绕着华会的筹备工作、外交交涉、结果评价等一系列问题产生的外交舆论。第三章考察华盛顿会议期间民众的外交活动，包括因华会诸问题引发的团体集会、宣传演讲、游行示威等等。第四章论述华盛顿会议期间的国民外交的特点，及其所取得的成绩和存在的局限。在北洋时期的外交中，华盛顿会议和国民外交都是非常重要的内容，但华会期间的国民外交一直没有得到充分的重视和研究。本文主要通过当时的报刊资料，试图展现其历史原貌，并希望能弥补以往研究中的不足，加深人们对国民外交和北洋时期外交的认识。