【摘 要】
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我国的多元化纠纷解决机制的研究和发展从独立的理论研究阶段逐步上升到实践大演练的阶段。其中在具有中国特色的法治社会建设中,非诉讼调解机制特别是人民调解制度作为多元
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我国的多元化纠纷解决机制的研究和发展从独立的理论研究阶段逐步上升到实践大演练的阶段。其中在具有中国特色的法治社会建设中,非诉讼调解机制特别是人民调解制度作为多元化纠纷解决机制中的主要力量,成为当前理论乃至实践中高度关注和力图建设健全的重大问题。但在提高非诉讼调解制度法制地位的同时,其架构也必须符合多元化纠纷解决机制的价值选择性及互补性,所以如何做好非诉调解和诉讼的衔接和协调,是本文试图研究的重要课题。非诉讼调解与审判是相互依存、优势互补的关系。但事实上除法院调解外,其他多元调解机制实践中却运行不畅,化解矛盾能力依然较弱。因组织不健全和调解过程、方法有缺陷等问题,其解纷能力呈急剧下降趋势,造成人民调解解纷机制疲软无力。正是由于在多元化社会下纠纷解决机制的职能分配不均,造成大量纠纷涌入法院,不仅增加了法院负担,也使矛盾难以迅速地化解,增加了社会不安定因素。因此促进诉讼调解与非诉调解的良性互动,对于推进以司法为主导的多元纠纷解决体系的健康发展,维护社会和谐稳定具有重要意义。因此,在全球倡议多元化纠纷解决机制的大背景下以及国内急需稳定社会秩序,摆脱诉讼滥用困境的情况下,我国对多元化纠纷解决方式中诉讼及调解等方式应抱有一个清醒的认识,不应盲目强调二者的取舍,应挖掘我国传统非诉讼民事调解的精髓,并借鉴非诉讼纠纷解决机制的发展成果,辩证的承认非诉讼调解和诉讼二者存在的合理性,并寻求适应现代化民事诉讼制度的制度衔接的构建,为多元化纠纷解决机制体系的建立提供最坚实的理论基础。
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