基于公共治理视角的网络食品安全监管研究

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食品安全问题关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,关系着国民经济的发展和社会和谐稳定,受到社会各界的广泛关注。食品安全状况不仅关系着一个国家的经济发展水平,同时也是人民生活质量的重要标志,保障国民的食品安全,是政府的重要责任。近年来我国政府为提高食品安全水平,采取了一系列措施,制定了相关法律制度,完善政府监管机制,对食品安全监管体系不断加以完善,使我国的食品安全状况有了较大改善。但现实中频发的食品安全事件,不断爆出的食品安全问题,说明我国的食品安全问题依然严峻。  随着新世纪的到来,科技的进步,使得信息技术得到了快速的发展,尤其是Internet互联网络的迅速普及,电子商务得到不断的发展,使得我国网民数量逐年攀升的同时,“网购”已成为人们日常消费的重要选择。这种在虚拟网络上经营销售食品的方式被越来越多的人所接受,作为一种新兴的食品销售模式,网络食品相比传统食品市场,其销售模式跨时间跨地域具有特殊性,其针对的消费人群,消费的食品种类也有其特点,对于网络食品市场,对这块市场的研究不论是国内还是国外目前都尚处于起步阶段,而如何对网络食品安全进行有效监管对于政府来说更是一个全新的领域和挑战。对于这一新生事物,我们应当与时俱进,积极应对,网络食品无疑也是我国食品安全的重要组成部分,研究网络食品市场,对完善我国的食品安全体系,保护人民健康有着重要和现实的意义。  本文以公共治理为视角,从理论和实际出发对网络食品的安全监管展开研究。20实际后期对传统的公共行政理论进行反思形成了公共治理理论,这也是西方公共行政学界最流行的理论之一。在网络时代,这种跨时间跨地域的食品消费模式不论在应用市场机制还是政府机制进行治理时,都有其不足之处。为更好应对将网络食品安全问题,引入公共治理的理念,通过应用公共治理的多元治理理论进行分析。对网络食品的现状,独特的营销模式,与传统食品市场的区别,相对特殊的安全监管方式等研究的基础上,探讨在网络食品安全监管上,政府以及在网络上进行交易所涉及第三方交易平台、消费者、媒体的角色定位,并对目前我国网络食品安全的监管法律体系、监管手段等展开研究,探索我国政府在网络食品安全监管中所发挥的作用及存在的缺陷。通过学习借鉴国内外一些行之有效的网络食品安全监管经验,研究在当今电子商务大发展时代,加强我国网络食品安全监管的措施。提出以公共治理理论为基础,引入多元治理主体,通过行业协会、网络交易平台、新闻媒体、消费者等主体对网络食品安全管理上的共同参与,探索我国在网络食品安全监管上的多方共管模式,并形成良性互动,进而完善我国的食品安全监管体系。
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