大熊猫国家公园社区生态产业发展研究 ——以四川省绵阳市平武县关坝村为例

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大熊猫国家公园的主要任务是在最严格保护的前提下,建设高质量的生态体验和自然教育平台,承担游憩、展示、教育等功能。当前,受大熊猫国家公园相关管控政策的影响,传统农业的活动范围与产业发展类型受到限制,公园内及周边大量社区产业发展面临转型。发展社区生态产业,破解社区资源利用和环境保护的矛盾,是实现资源可持续与社区经济协调发展的重要手段。但大熊猫国家公园社区生态产业正处于发展初期,还存在较多问题,例如,生态产品附加值变现困难、社区获益不高、社区参与度不高等,为解决这些问题,社区也进行了许多有益的探索。本文基于自然资源与环境价值论、生态经济学理论、社会参与理论,通过大熊猫国家公园社区生态产业发展现状分析,立足于四川省绵阳市平武县关坝村生态产业发展实践探索,通过对关坝村生态产业发展的经验总结,提出了大熊猫国家公园社区生态产业发展的路径和政策建议,以期给予大熊猫国家公园社区生态产业发展一些经验和路径参考。论文的主要研究内容和结论如下:首先,在弄清大熊猫国家公园社区基本概况的基础上,分析了当下大熊猫国家公园生态产业发展的现状特征:已经形成生态农业区域性品牌,但高附加值难以变现;生态产业经济效益初显,但社区受益不足;已形成政府牵头的多元参与形式,但是社区参与度不高。其次,对平武县关坝村社区生态保护约束下生态产业发展的背景、生态产业发展相关探索经验进行归纳,总结出要注重传播绿色发展理念、立足区域特点选择生态产业发展类型、构建多方参与的组织制度、以集体行动推动生态产业发展设四个方面的经验启示。最后,分析了社区生态产业发展面临的机遇,梳理了发展路径,并从搭建由政府牵头的社区生态产业发展的多方参与平台延伸产业链;加大利于生态产业发展的金融、财政政策支持;构建注重社区受益的利益协调机制;建立有助于社区生态产业发展的人才培养机制四个方面提出政策建议。
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