乡村振兴视阈下乡村多元主体协同治理研究

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乡村治理在国家治理中占据着至关重要的一环,为了实现我们国家治理体系与治理能力现代化的战略目标,乡村治理的成效变得尤为重要。我国乡村振兴战略提出了乡村治理要在党委的领导、政府负责的大前提下,需要不断壮大乡村治理主体的队伍,努力提高各治理主体的能力与素质,培养各治理主体的协同参与意识,促进多元主体间的协同互动,为乡村多元主体协同治理提供强大动力与保障。通过各主体的协同治理为实现乡村振兴而努力,共同打造共治共建的乡村治理新格局,通过实际行动推动乡村社会的发展,以求乡村振兴战略的最终实现。我国“十三五”规划指出“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”①据云南省统计局数据显示,到2016年底,云南省乡村人口为2622.3万人,占到全省人口比重的54.96%②。这个数据表明了当前在我省乡村人口的比例居高,同时也反映出我省城市化水平不够高,需要改善我省当前乡村治理的状况,加强和提升我省整体的治理能力并完善治理体系。因此,本文选取云南省L乡为研究对象,通过乡村振兴战略以及治理理论的运用与指导来对当地的乡村治理中的各主体的协同互动治理进行微观研究,分析L乡党组织与村委会间的矛盾、党员结构的不合理、政府落实政策的不到位、提公共服务的效率不高、社会组织的发展层次较低、村民的内生动力不足等问题,并通过相关的理论来找到这些问题产生的原因,依据L乡当前所存在的这些问题提出适合当地乡村治理主体协同发展的一些对策建议,以此增强主体间的良性互动,达到整体有效的协同治理,实现当地农村美、农业强、农民富的美好愿景,对于推动乡村经济快速发展、文明乡风的提高,促进乡村治理体系与治理能力的现代化有着重要的意义,并对于乡村振兴战略实施中的基层社会治理提供了一定的参考。本研究共有五部分,第一部分为导论,也就是本文的理论基础部分,主要概述本文选题的研究背景、意义,以及文章的相关概念和研究中要运用的相关理论;第二部分主要分析的是乡村振兴战略提出的背景,由此引出乡村振兴战略与乡村治理的内在联系,为接下来分析L乡乡治理中问题指明方向;第三部分是在对本研究的对象L乡进行基本说明的基础上,分析了当前L乡乡村治理主体间的治理现状以及他们之间的协同互动关系,动态地呈现出当前L乡在多元主体的治理实践;第四部分分析了L乡乡村治理主体间现阶段面临的挑战,并对产生这些挑战的原因进行分析;第五部分则是针对第四部分中所出现的困境而提出建议、对策和思考。
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