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中国“入世”的成功,给中国的生活节奏、管理方式、思维模式和政策制定带来了巨大的影响。标志着中国对外开放事业和社会经济各项政策制度改革进入了一个新的历史阶段。中国进出口贸易政策和贸易措施都要有重大调整,关税水平按计划要进一步下调,非关税政策措施逐渐完善。 面对世界森林产品进出口贸易的供需格局,世界各国根据地区、时区的不同相继制定了各自的森林产品进出口政策。随着改革开放的逐步深入,中国不断调整森林产品进出口政策,但是许多政策仍不完善,无法适应世界森林产品市场的要求。对森林产品进出口政策,不同地区、不同时期都有一定的研究,但是都较为零散和单一,比较研究不够深入。进行系统的全面深入的比较研究还不多见。 对世界不同国家森林产品进出口政策进行比较研究,借鉴其成功经验,不仅有利于国家调整森林产品进出口政策,为森林产品进出口政策定位,而且能够为国际贸易条约和协定及WTO的规则对口衔接提供依据,还可以为从事森林产品进出口贸易的企业、公司取得国内外森林产品进出口政策比较信息提供理论方法,对中国成功地调整和制订符合中国实际的森林产品进出口政策无论在理论上还是在实践中,都具有重要意义。 本文以政策科学理论、比较经济学理论、可持续发展理论、国际贸易理论和博弈论为理论基础,分析和比较研究了世界森林产品进出口政策的发展历程;剖析了中国森林产品的进出口现状及其森林产品进出口贸易的比较优势;通过比较分析一些国家和地区的森林产品关税政策措施的趋同性和差异性,指出了森林产品进出口政策中关税的“多元化效应”。通过比较研究分析了非关税政策措施在世界不同国家森林产品进出口政策中所起的作用,揭示出商品经济给森林产品进出口政策带来的单一的利益原则,针对非关税政策措施的特殊性,指出森林产品进出口政策首先要体现的是“贸易政策的绿色化”原则,这要成为各国制定森林产品进出口政策的一个“程式化的战略性贸易政策”。 本文比较研究了不同国家森林产品的进出口政策,提出中国非木质森林产品产业是一支“异军突起”的朝阳产业,中国非木质森林产品的进出口政策措施应该定位于提高技术标准和卫生检验标准,尽快同国际化标准接轨。 本文通过对中国两大国有森工企业进出口贸易公司的实例比较分析,揭示了森工企业森林产品进出口贸易中所遇到的宏观管理弱化、森林产品贸易单一化、缺乏信息化等一系列问题,有针对性地提出了重塑中国森林产品进出口贸易战略对策:动态弹性发展战略;市场激活战略;以质取胜、刺激出口战略;立足国情、跨出国门战略;龙型配套战略;人才互动战略。为森林产品进出口政策的调整与制订提供了理论依据与具有可操作性的方法。 本文借鉴不同国家森林产品进出口政策的已有研究成果和成功经验,以系统思想为指导,采用发展分析与比较分析相结合、定性分析与定量分析相结合、理论分析和实证分析相结合等方法,以关税和非关税政策措施为出发点对森林产品进出口政策进行系统比较研究。