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事业单位主要为社会提供教育、科技、文化、卫生等方面的社会公益性服务,承担着增进社会福利,满足人民生活基本需要等重要保障职能。研究事业单位内部控制问题,不仅可以弥补体制机制上的管理漏洞,提高单位的管理水平,还可以改进并提升公益性服务的质量和效率,以有限的社会资源创造更多的社会价值。 2012年,财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(简称:规范),并要求于2014年1月1日起在全国各级行政事业单位正式实施。该规范的颁布和实施,标志着我国内部控制建设工作又上了一个新台阶,内部控制建设范围进一步扩大,由原先的单一企业主体向行政事业单位领域拓展,有助于提高我国事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防范控制机制建设。 本文在《规范》的指导下,以X事业单位为例,对其内部控制制度的发展现状和存在的问题进行评价和分析,并结合相关内部控制研究的理论基础和实践经验,为该单位搭建内部控制整体框架、体系构建、控制施行提出具体设计和建议,以期改善其内部控制的总体效果,进而提升该单位管理水平和公益服务质量。通过研究,本文还尝试性的归纳和总结一些经验和心得,为事业单位内部控制相关问题研究提高参考和帮助。