农村公共文化服务供给研究

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伴随中国农村改革与发展,农村经济社会发生巨大变化,广大农民对于精神文化生活的需求逐渐加大。尽管各级政府对于农村公共文化建设的政策和资金扶持逐渐加大,但农村公共文化服务供给仍然存在供需不平衡、农民参与度不足,以及政府资金浪费等问题,其主要原因就在于政府在多数情况下都是单一的决策方和供给方。因此如何转变政府角色或职能充分发挥企业等社会力量的引领示范作用、促进农村居民自身参与度、提高农村公共文化服务供给的有效性与可持续性,是加快农村公共文化发展的关键环节。近年来,各级政府大力推进农村公共文化设施建设,并加快推进农村公共服务均等化的发展,与此同时,笔者也发现农村中有大量的农民自发的公共文化活动,农民自筹资金举办的社戏就是一种典型的农村自发的公共文化活动。一般来说,农村公共文化活动属于公共品,同其他公共品供给一样也存在着“社会困境”、“搭便车”等问题。社戏作为农村的公共品,其历史悠久、长兴不衰的基本成因是什么?农民自发的文化活动,对于当前农村公共文化建设有何启迪?成为了本文研究的缘由。本文从我国农村公共文化服务供给实际问题出发,从社戏这一传统公共文化活动出发,将管理学中领导理论与公共品博弈模型与计算实验方法结合,通过计算机仿真对如何发挥企业在农村公共文化服务供给过程中可以发挥的领导作用从而提高居民自主参与度进行了分析和研究,对如何在提高农村公共文化服务供给有效性与可持续性的同时,可以满足企业和村民的需求得出结论并提出相应的建议。首先,政府应培养农村当地企业及农村精英,通过企业的领导者作用吸引更多的村民加入到公共文化建设中。同时加强民众的参与感,从而逐步过渡到村民自主供给阶段,最终减少企业投入使其逐步转向盈利。同时,在当前农村也一直存在许多类似于社戏这样的自发文化活动。针对这样的情况政府及企业应发挥自身“组织者”的角色,在村民之间、村与村之间建立合作交流的平台,使当地公共文化供给的民间自发组织可以通过交流与资源分享,从而形成集群效应,逐步带动整个群体对农村公共文化服务供给的积极性。这样也可以形成真正有需求的村民自发的参与农村公共文化服务供给中,真正实现向“需求导向”的转变。
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