中国经济自改革开放以后持续保持高增长,世人誉为“增长奇迹”。经济学界对中国经济的“增长奇迹”一直高度关注,并努力探究其背后的原因。中外学者一致认为,在过去30多年间,中国地方政府推动地区经济增长中扮演了非常重要的角色,地方官员寻求一切可能推动经济增长的机会,对地方经济增长投入的精力与热情是世界罕见的。本文关注地方政府行为在经济活动背后所扮演的角色和动机,地方政府背后的行为主体地方官员是否存在一定的异质性。关于地方政府与经济增长相关的研究可谓汗牛充栋,这些研究暗含一个假定即地方政府拥有而且可以利用一切可能的资源(财政收入)和工具(财政支出)来推动当地经济发展。自1994年分税制改革以来,地方政府的财政收入有很大一部分是来自中央政府的转移支付,中国已成为地方财政支出最大、对财政转移支付依赖最大的国家之一。转移支付作为地方政府财政收入的主要来源之一,地方政府行为将会如何影响转移支付的分配、实施?这是一个有待探讨的问题。基于这样的背景和问题,本文首先探讨地方政府行为如何影响中央在转移支付分配决策,再紧接着探讨转移支付分配到地方政府之后,地方政府是否会依照中央的政策目标来执行,最后我们从官员个人异质性的角度出发,探讨官员过度自信对地区经济增长的影响。本文主要结论包括：(1)地方政府官员的任命和晋升由中央政府决策,地方官员在中国特色的人事管理体制下,与中央政府有不同的政治关系和议价能力,地方政府会通过自身的政治能力和行为影响转移支付的政策分配与实施。我们发现与中央政府有紧密联系的地方官员会影响中央政府转移支付的分配,使其任职的辖区获得更多的转移支付。省委书记和从中央直接调任的官员会增加其任职省份的转移支付。当中央政府给予少数民族地区更多的转移支付时,地方政府并不会完全按照中央政府的政策目标缩小地区间的地方公共物品差距,而是加剧了地方政府的腐败程度。(2)在政治集权和财政分权的体制下,不同的地方政府对财政转移支付、经济增长的影响都会有显著性的差异。省长和省委书记对财政转移支付分配的影响不同,省委书记由于是直接是中央政府任命的,与中央的联系更紧密对转移支付分配的影响更大,省长更多是负责省政府日常事务性的工作,对转移支付的影响没有省委书记大。同时,中央政府和地方政府的政治考量不同,在中央政府的政治考量中,国家稳定是最重要的目标之一,在转移支付分配中会倾向给予存在潜在动荡的地区,在本文研究中会更加倾向给予少数民族人口比例更高的地区。本文研究县级政府收到转移支付之后是否会努力达成中央政府的政策目标,与省级政府努力完成中央政府的政策目标以获得晋升不同,县级政府并没有完成中央的政策目标,还加剧了当地政府的腐败程度。(3)地方政府官员个体特征的异质性导致地方经济增长会有所不同,并不是所有的官员都是为了追求晋升,而是拥有个人的抱负和追求的。地方政府在我国经济发展的历史进程中一直扮演着重要的角色,地方官员对地方经济发展的把握与规划各有不同,地方官员的异质性不容我们忽视,我们发现过度自信作为官员的个人特质之-对地方经济增长有显著的正向影响,特别是对于省委书记而言,这种影响十分显著而且结果很稳健。