随着我国社会主义市场经济的发展，我国投资领域出现了许多问题，特别是投资结构扭曲问题的存在，制约了我国经济发展质量的提高。我国从“十五”就提出要对经济结构进行战略性调整，调整经济结构的核心是调整投资结构。要调整投资结构，就要用增量投资来调节存量投资的方法。而在短时期内依靠市场机制的力量来调节，效果不会很明显，因此就要通过合理安排政府投资来实现投资结构的调整。 在社会主义市场经济条件下，企业是市场的主体，政府的作用应该是弥补市场缺陷和提供经济社会发展的基本制度环境。政府投资应如何适应新形势、新阶段、新任务的要求，适时调整政府投资的功能与定位、政策和导向，以发挥政府投资促进投资结构调整的作用，是摆在我们面前急需研究的重大课题。 政府投资在带动社会投资、调整经济结构、协调区域经济发展、改善经济社会发展基础等方面起着不可替代的作用。自我国经济进入转轨期以来，政府投资呈现持续上升的趋势。虽然实施了投资体制改革，但我国政府投资的重心并没有完全撤出竞争性产业。政府投资运行中依然存在着政府投资效率低下、投资方向单一、投资透明度差、投资的乘数效应减弱等问题。 一国投资结构的调整，总是与该国特定时期经济发展战略及相关的政治、经济条件和环境密切相关的。从建国以来我国的实践可以看出，我国的政府投资在投资结构调整中发挥了巨大的作用。同样，在市场经济国家的投资结构调整中，政府也通过间接或直接的方法来调整产业结构和地区间投资。我国及其他典型国家的经验可以为我国今后的投资结构调整提供参考。 我国目前正处于建设社会主义市场经济的关键时期，体制上的转轨要求制度安排的转换有一段磨合期，即我国的投资传导循环决定于投资制度的市场型、非市场型的双重安排。一定时期的投资结构是由国家经济结构决定的经济运行情况及经济发展战略决定的，本期的投资结构影响下一期的经济结构。而投资流向是决定投资结构的关键变量，也是一国投资政策制定的关键变量。因此，投资流向是否合理是决定投资结构是否合理的前提。在市场型、非市场型和行政市场混合型的投资体制下政府投资在投资结构调整中的作用机制、影响程度和作用效率都是不同的。在一国经济发展的不同阶段和不同的宏观经济运行状态下，经济建设对投资结构的要求不同，政府投资在投资结构调整中的作用就会有所不同。各种不同的政府投资方式在投资结构调整中的作用领域和功能也各不相同，因此要根据结构调整的目标来选择不同的政府投资方式的组合。 为了更好的发挥政府投资在投资结构调整中的作用，我国应坚持深化政府投资体制改革，实行政府投资方式的多样化，增加投资总量，发挥政府投资对全社会总投资的拉动作用，采取措施提高政府投资效率，并增加政府投资在技术进步和科学研究等方面的比重。 本文运用理论和实证相结合的方法，对政府投资在投资结构调整中的作用进行了全面、系统、详细的分析，这对于促进我国投资结构的调整，加快政府投资体制改革，完善社会主义市场经济体制具有重大的意义。