经济迅猛的发展带来的是企业间更为激烈的竞争。在激烈的竞争下，企业所经营的业务也变的越来越复杂，需要有效的企业信息管理手段对其提供支持，因此越来越多的企业选择引入企业信息管理系统。工作流管理系统是企业信息管理系统中的一个重要部分。企业的工作流程中包含着诸多业务，这些业务间存在着关联性，关联性会影响着业务间的运作、变更等常规动作的执行。为了处理业务复杂的企业工作流，本文提出一种基于业务关联性对工作流进行局部划分的工作流局部化方法。这种方法可以将一个工作流按照一定的规则看成是若干局部过程的组合。从而可以将工作流管理系统的开发任务分解成小任务，降低系统复杂度和开发难度，提升系统的开发效率。在本文中将该方法应用于钢管生产监管调控系统的设计和开发，并阐述其应用过程。最后再通过方案对比的方式，说明本文提出的工作流局部化思想在工作流管理系统开发中具有优势。