随着信息化发展,情报主导警务工作的纵深推进,公安综合情报工作越来越不能满足当前警务实际工作的需要。公安综合情报部门为了寻求发展,不断进行自我调整和完善,一直在围绕其体制建设、职能定位、运作模式、管理机制等方面进行理论探索研究,寻找改革出路。而在政府部门转变职能、提高效率进行大部制改革的形势下,公安机关推行大部门制、大警种制,进行体制机制改革的呼声也越来越高。在此背景下,笔者通过文献研究、调查问卷和访谈等研究方法,对全国31个省级公安综合情报部门归属问题进行实证分析(这里的“归属”是指机构设置),从公安情报实战应用的角度,对当前公安综合情报部门在机构设置、职能定位和核心业务方面存在的问题及原因进行剖析,提出大部制改革趋势下公安机关情报部门进行机构改革的建议,即建设全国统一的“一体化”公安情报部门,以解决当前公安综合情报工作发展的困境。一体化公安情报部门是整合公安综合情报、技侦、网安、科信等部门,形成纵向贯通、横向互联、拥有全新体制机制、职能清晰全面、核心业务明确的专职情报机构。根据实证调查情况,结合笔者自身多年的公安综合情报工作经验,本文简要阐述了建设一体化公安情报部门的依据、难点、对策,及其整合范围、机构规格、构成要素和运作模式等。并从职能定位、核心业务、组织结构和管理机制四个方面进一步阐述了一体化公安情报部门的架构体系。一体化公安情报部门是基于维护国家安全的战略角度出发,破解了阻碍公安综合情报工作发展的障碍,打破了部门间的信息壁垒现象,占有大量的数据资源,拥有专业的情报分析手段、明确的职能定位、清晰的核心业务范围、完善的机制体制,其从组织保障、经费保障、技术保障和人才队伍建设等方面,都更能发挥情报服务中心、服务大局、服务实战的作用。