政府管制是促进经济和社会发展的重要手段，管制政策革新的必要性也得到了理论和实践的支撑，而管制革新的基点在于管制绩效评价所提供的有效信息。因此，科学地评价管制绩效是政府管制合法性和正当性延续的制度保障。 管制绩效评价的经验性结论表明，成本收益分析是可供选择和具有操作性的路径，但仅限于管制者立场的成本收益分析并不利于全面和科学地评价管制政策。因此，管制绩效的评价应坚持两个角度，一是管制者立场的管制绩效评价，二是被管制者对管制政策回应角度的管制绩效评价。 对于管制者来说，管制政策的实施效果是对管制绩效进行评价的核心，政府必须根据管制绩效变更或废除管制政策，从而加强、放松或解除管制。政府管制的变更和废除必须遵循特定的原则，在增进公共福利基础上的成本和收益分析，可以有力改善和提升政府管制绩效。 对于被管制者——以公用企业为例——来说，治理结构是其面向市场并谋求利益最大化的“发动机”。国外理论和实践表明，公用企业会根据外部管制政策的变化适时调整治理结构。对我国不同股权性质和不同股权结构的电力公用企业上市公司治理结构的实证研究表明，电力管制对电力企业治理结构的调整有明显的影响，但是电力管制政策并没有全面和有效地促使发电企业的治理结构从“垄断导向型”向“市场导向型”转变。所以电力产业政府管制政策需要根据产业特点进一步调整，以提高管制绩效。 本文认为，管制者应该推进重视以管制绩效为中心的政府管制政策的评价和矫正机制，建构起管制者、被管制者及其他利益主体共赢并且制衡的政府管制理念，以增进社会福利并造福民生。