国储H事业单位内部控制优化研究——基于货币收支、资产控制与合同管理业务

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事业单位,作为行政单位主体中的一个重要且特别的组成部分,其社会职责表现在多项社会公益性质的行为中。公益性质社会职责的有效发挥,主要依托于政府财政拨款,这一资金来源,区别于其他社会组织。同时,与企业或其他社会组织相比,事业单位的内部管理水平却相对落后,与其承载的职责越来越不匹配,甚至部分事业单位接二连三的爆出腐败案件。基于此,财政问题暴露出来的是事业单位,尤其是本文中国家储备物资系统所面临的问题。在新形势下,围绕公共机构内部管理水平和内部管理运作效率出现了新问题。  本文以国家物资储备体系中H事业单位作为研究对象,从H事业单位采用的现行制度、业务和程序出发,着手对事业单位内部管理的横向和纵向进行分析。并且,结合内部控制的相关文献以及理论基础,通过理论框架的搭建指导文章分析内部控制现存情况,有针对性的剖析H事业单位的问题所在。同时,选取了问题比较突出的货币收支、资产控制、合同管理等业务进行详细阐述,对问题的产生及原因进行分析,给出针对性的优化方案,同时制作了对应流程的控制矩阵和流程图,并在流程图中标注可能的风险点和风险控制点。  通过本文的案例研究,H事业单位在内部控制层面存在的问题主要体现在:货币收支、资产控制、合同管理等方面,此研究结果预警了H事业单位应注重风险防控建设,也对国家物资储备系统做出了一定风险提示的借鉴意义。笔者希望通过本次研究,在依据相应问题及原因分析的基础上,对具体业务进行梳理和流程优化,希望通过本次研究,起到完善H事业单位内部管理水平,促进单位平稳高效运行的目的。  经过对H事业单位的研究可以发现,国家物资储备系统在内部控制建设方面还有许多不足,在防控廉政风险、提高内部管理水平方面仍有改进空间。
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