地热资源作为一种复合型的清洁能源，在各类新能源和可再生能源中具有很强的市场竞争力。但是地热资源并不是取之不尽、用之不竭的，开发利用地热资源需要依赖先进的技术条件和科学的开发模式，同时要注意保护环境，只有这样才能实现地热资源的可持续发展。陕西省的政治经济和文化中心——关中盆地，具有丰富的地热资源。目前，地热资源主要应用于地热供暖、医疗洗浴、地热种植、水产养殖等方面。但是，关中盆地地热资源开发利用现状不容乐观，存在一些问题，比如环境污染、资源浪费、地热水极少回灌等，而且地热资源开发利用法律规制方面的研究很少。地热资源的发展直接关系到国家能源结构体系和经济发展问题，如何合理实现关中盆地地热资源的可持续发展是一个至关重要的问题。因此，开展关中盆地地热资源可持续开发利用法律研究工作，为陕西省合理开发地热资源提供法律依据，对合理利用地热资源和保护环境、振兴“关中——天水”经济有重大意义。本文从地热资源的法律界定、本质特征和地热资源实现可持续发展的理论依据入手，阐述了发展地热资源的现实意义；立足于关中盆地，运用实地调研法，探讨关中盆地地热资源立法现状、勘查开发以及利用现状，分析关中盆地地热资源开发利用中存在的主要问题；通过介绍国外地热资源开发利用相对成功的几个国家的立法状况，运用比较分析法，探寻国外地热资源开发利用法律规制的成功经验，为我国的地热资源立法提供借鉴，就关中盆地地热资源如何实现可持续开发利用提出法律对策，力求对关中盆地地热资源实现可持续发展有所帮助。