发展低碳汽车产业的政策支持研究

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随着地球暖化的趋势愈加恶劣,如何抵御未来的环境危机,实现“将地球升温控制在2℃”的目标,已成为全球的当务之急。“到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的目标,无疑又对我国汽车产业提出了更高更具体的要求。无论是在生产、销售还是使用环节,都会产生大量二氧化碳排放的汽车产业备受关注。在不能没有汽车这种交通工具的情况下,低碳汽车以其良好的生态效益和社会效益开始引领汽车产业发展的潮流,呈现产品多元、技术融合、阶段失衡、强强联合、政府扶持的发展态势。但低碳汽车产业的发展也面临技术转化难、初始成本高、配套设施少、政府支持弱等发展瓶颈,如何通过有效的政策激励来推动低碳汽车产业的发展已成为当前迫切需要解决的问题。本文从低碳汽车和低碳汽车产业的内涵界定入手,对低碳汽车产业的发展趋势及其生态效益、社会效益、经济效益和产业链条效益进行了综合分析,进而以可持续发展理论、低碳经济理论、市场失灵理论、政府干预理论和政策链理论为基础综合阐述了支持低碳汽车产业发展的政策理论依据,并对低碳汽车产业发展面临的宏观经济环境、人口资源环境、社会文化环境、能源资源环境、科学技术环境、法律制度环境和我国现有的汽车产业政策进行系统分析,寻求支持低碳汽车产业发展的政策现实依据。鉴于目前我国低碳汽车产业处于运行示范的起步阶段,根据国外在组织管理、经济扶持、法规强制、市场推广、技术研发等方面采取的促进低碳汽车产业发展的先进经验,我国可以通过制定专项扶持计划、出台财税支持政策、执行产业管制政策、推行市场激励政策以及采取其他有效措施,从标准规划、金融财税、科学技术、公共采购、消费激励等方面来建立健全促进低碳汽车产业发展的政策体系,促进低碳汽车产业的商业化进程,从而推动低碳汽车产业的健康快速发展。
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