改革开放以来,随着城镇化与社会转型进程的推进,乡村的社会结构和社会形态产生了巨大的变化,农民的生产方式、生活条件以及思想意识和行为方式等诸多方面都随之发生改变。随着乡村人民对美好生活的需要与乡村发展不平衡不充分之间矛盾的日益严重,使得当前乡村治理体系急需在总结已有实践经验的基础上进行突破创新。而党的十九大报告中所提出的“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”就为新时代下乡村治理体系的建设发展指明了方向。本文以内蒙古包头市的沙尔沁镇为例,对其在乡村治理体系建设过程中取得的一定成效进行梳理的基础上,通过对其乡村治理体系建设中存在的党建引导还需加强;村民自治需要完善;法治建设相对滞后;德治基础面临挑战等四个方面问题的剖析,认为这些问题的存在与其自身经济发展相对滞后、传统思想仍有影响、农村人口流动性大等原因密切相关,当然还有法律法规有待完善的因素。因此,遵循发现问题,分析原因,借鉴经验的思路,本文以坚持党的领导,维护党在乡村治理体制中的核心地位;夯实自治基础,切实赋予乡村主体自治空间;健全法治保障,树立乡村法治理念;深化德治支撑,营造乡村德治氛围;实现自治、法治、德治的有机统一等几个方面为切入点,探索了“三治合一”乡村治理体系的完善路径。希望这些对策建议,能够对乡村治理体系的完善起到积极的推动作用,提升乡村治理效能,促进实现乡村治理体系和治理能力的现代化。