2013年9月13日至14日,中共重庆市第四届委员会第三次全会召开。本次会议将重庆市划分五个功能区域,分别为,都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。目前农村土地利用正在向着多元化的趋势发展,我们以区域农村土地利用的角度为“出发点”,就必须把主体功能区政策落实作为“落脚点”,充分发挥农村土地利用模式的优点。土地开发、利用、整治、保护(Development,Use,Harness and Protection,DUHP)就像排序数列,不同的排列会产生出不同的结果,也就是说土地利用模式不同,产生的各种各样的效益也不同。于是,把主体功能区与农村土地利用结合起来寻找最优组合方式。本文理论主要建立在德尔菲法(Delphi)与层次分析法(AHP)基础上,以分析法作为阐述手段,重点分析了重庆市五大功能区土地利用四个侧面组合的优先程度,并诚邀专家访谈,拟定不同主体功能区战略适用优先组合DUHP分析,对重庆市农村土地利用现状根据五大功能区优先组合来确定城市功能拓展区是U-H-P-D,城市发展新区优先度组合为U-D-P-H,渝东北和渝东南的优先度组合为U-P-H-D。最后针对不同分区的地质地貌、土地利用结构、人口结构以及社会经济条件等特征,提出了适应各区发展的农村土地利用模式:(1)在都市功能拓展区发展都市农业,观光农业和园艺农业,都市农业示范区的建设;并率先在重庆市,现代农业与农业现代化生产的发展趋势,农民职业化的公司。(2)在城市开发区,主要集中在城郊农业的发展,重点对粮食和油,猪肉,鸡蛋,蔬菜的发展,新鲜水果和水产养殖,在现代农业综合示范区域;并在本区积极推进现代家庭农场建设,促进现代集约农业、规模农业的发展。(3)建设三峡库区经济建设走廊,提高库区人们收入。(4)对于东南生态保护区的发展,要立足于山地农业的发展,重点建设的草食家畜,药材,高山蔬菜,烟草和其他特殊行业,建立山地农业基地;结合特色农业基地和新农村建设,大力发展乡村旅游,加快森林资源可持续开发。