北京市购车摇号政策评估研究

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为了缓解北京市的交通拥堵和空气污染等问题,北京市政府出台了限制汽车需求量的购车摇号政策。该政策一经颁布就引发了社会各界的激烈讨论。为探究购车摇号政策实施至今的政策效果及其产生的原因,以及提出相应的改进对策,本文对北京市购车摇号政策进行了解读,并梳理了公共政策评估的理论,利用德国学者韦唐提出的公共政策评估模式分类中的综合评估模式,建立起购车摇号政策的评估框架,对购车摇号政策的全过程,即“政策制定-政策执行-政策效果”三阶段分别进行以“适当性”、“公众参与度”、“公开性”、“公平、公正性”、“效果”为价值基础的评估。在具体研究方法上,本文综合运用了文献研究、系统分析、调查研究等社会科学研究方法以及前后对比法、对象评定法等公共政策评估方法,研究得出最终的评估结果包括以下几个方面:购车摇号政策的政策目标远未达成,带来一系列非预期影响;购车摇号政策的公众满意度较低;购车摇号政策体现出政府管理与公众诉求之间的偏差。最后,本文就评估结果进行了原因分析,并提出了以下几个方面的改进建议:细化政策内容,满足公众基本购车需求;加强对政策执行程序的监管力度;加强政府与公众之间的有效沟通与多元互动;改变单一的资源配置方式,行政与经济手段相结合;借鉴国外城市先进经验,提高城市交通管理水平。
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