工业型街道社区教育管理研究

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社区教育自80年代在中国逐步推广开来,已经走过30多个年头。浙江省教育厅《关于推进学习型城市建设的实施意见》指出,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照教育现代化目标要求,以加快学习型城市建设为核心,以促进人的全面发展和提高社会文明程度为宗旨,以提高城市核心竞争力为中心,全面推进学习型城市创建工作,以区域中心城市为引领,以点带面,形成城乡均衡、全面覆盖的创建学习型城市工作新格局;以信息技术为支撑,推动学习资源社会化,构建灵活、开放的终身学习公共服务体系。不断提升市民的学习能力和创造力,促进人的全面发展和社会全面进步的总体目标。浙江省民营经济发达,由众多企业组成的工业型街道占有相当大的比重。本文以具有代表性的工业型街道——F街道社区教育为研究对象,通过调研掌握其基本情况、存在的问题、面临的困难,并通过分析提出解决方案。F街道是温州四大传统产业之一鞋业制造业的集聚地,系温州市省级皮革制造业改造提升重点区域,目前辖区共有小微园7处(占地91.34万平方米),企业1368家,其中制鞋企业976家,规上企业77家,鞋业工业产值占比全市三分之一。F街道在社区教育管理的过程中,探索了以下管理方式:每天开放、日日有活动、周周有主题的常态化运营机制;将社区教育管理全面承包给社会团队的社会化运营模式;以项目化形式外包给社会团队的项目化运营模式;将社区教育活动积分化的志愿积分化运营等等。其中有成功的经验,也有失败的例子,这些都给了工业型街道社区教育管理一些值得参考的经验。近年来,F街道成功创建温州市终身学习基地,但其社区教育的开展仍然存在场地设施不完善、管理人员欠缺、师资匮乏、经费不足、社区教育覆盖率低等问题。如何完善社区教育管理,更好服务于工业型街道产业发展是亟需探讨和解决的问题。围绕F街道社区教育管理模式,本文开展了分析研究,并对F街道社区教育管理机制进行归纳总结,在此基础上提炼出工业型社区教育管理在场地设施、管理人员、教师资源、经费管理、覆盖面等方面的先进经验。在场地设施不完善的问题上,工业型街道可以通过统筹共享社区资源、充分利用企业场地资源、开放共享学校资源解决。在管理人员欠缺的问题上,工业型街道可以通过强化管理人员业务培训、探索志愿积分管理制度、尝试与社会组织合作解决。在师资匮乏的问题上,工业型街道可以通过全面挖掘外来人群中的师资、与企业共享专业型人才、与学校共享师资、与社会组织合作引进优秀师资解决。在经费不足的问题上,工业型街道可以通过发动社会投入经费和整合党政条线资源解决。在社区教育覆盖面低的问题上,工业型街道可以通过营造终身学习氛围、常态化开展活动、针对重点人群开展社区教育、推进社区教育信息化解决。
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