近年来,环境问题成为制约社会可持续发展和影响人类健康水平的关键因素,加强环境保护工作是本世纪重要课题之一,环境行政公益诉讼制度作为监督行政机关保护环境的有效手段应运而生。环境公益诉讼制度是指以维护公益为目的,允许与案件无直接利害关系的原告对环境行政机关的不作为或违法行政行为向法院提起诉讼的制度。它具有预防性、专业性和监督性等特征。完善该制度对维护公民环境权、促进行政机关依法行政和健全我国法制体系具有重要意义。目前,我国的环境行政公益诉讼制度还存有受案范围狭窄、程序设置不健全、举证责任分配不科学、原告主体有限这四个问题。我们应在发展该制度的过程中借鉴域外国家相对成熟的经验。针对现存问题,着眼于我国的具体实际,我们应从以下方面加以完善:第一,拓宽受案范围,将抽象和危害性行政行为一同纳入受案范围;第二,健全诉讼程序,除了完善诉前程序外,还应当构建和解程序;第三,科学分配举证责任,在减轻检察机关举证责任的同时完善调查取证机制;第四,合理规定原告主体资格并设置合理的诉讼费用。以期能够实现环境行政公益诉讼制度的效益最大化。