根据融资优序理论,债券融资为公司首选的外源性融资渠道,优先于银行贷款和发行股票。公开发行债券的高门槛将很多企业尤其是中小企业拒之门外,私募债券成为解决企业融资难的一条新路径。私募债券发行权本质上为私权利,但由于市场失灵和私权自治的限度,有必要介入公权力进行规制。制度变迁的路径依赖性使得我国私募公司债券发行法律规制在规制理念、规制主体、发行准入规制和发行信息披露制度等方面存在缺陷,需要从根本上打破路径依赖,变更规制的总体思路,并合理借鉴发达债券市场的规制经验。本文论述的主题是私募公司债券发行法律规制,从私募公司债券发行规制的理论基础和价值目标入手,理清我国私募公司债券发行规制的现状,分析现有法律规制的缺陷及成因,在明确总体思路的前提下,对私募公司债券发行法律规制提出完善建议。本文除引言和结语部分外,共分为四个部分。第一部分阐述私募公司债券发行法律规制的理论基础和价值目标。在厘定私募公司债券概念和类型的基础上,从私权自治的限度和公权力干预两方面分析规制的理论基础,并进而提出私募公司债券发行法律规制所要达到的三个价值目标,即效率、安全和公平。第二部分梳理我国私募公司债券发行法律规制的历史发展,回顾银行间债券市场和交易所市场私募公司债券的规制规则和发行情况,并归纳出我国私募公司债券发行法律规制的特点。第三部分分析我国私募公司债券发行法律规制的缺陷及成因。忽视效率和过于行政化的规制理念,加之多头的规制主体,造成私募公司债券在审查方式、发行主体资格、投资者资格和人数以及信息披露等方面的法律规制存在缺陷,并从路径依赖理论的角度对规制缺陷的成因进行分析。第四部分提出我国私募公司债券发行法律规制的完善建议。在明确价值取向、规制原则和规制方向等总体思路的前提下,借鉴私募债券市场最为发达的美国的相关经验,对规制主体、发行准入规制和发行信息披露制度提出完善建议。