在全球经济和技术快速发展的时代,随着化石能源的不断消耗,人们越来越关注对新型能源的开发和利用,太阳能光伏产业作为一个新兴产业正迎合了人们对新型绿色能源开发的需求。在政策层面,我国已经形成了一套完整的光伏产业链,部分硅原料还依靠进口以外,其余方面从硅材料加工,到光伏电池组件生产、安装应用,都形成了龙头企业,并带动了一大批小企业的发展,也吸引了众多投资者投入到太阳能光伏产业中。中国政府在2011年开始对太阳能光伏发电进行大量的补贴,一大批企业投入到了太阳能光伏电站的建设,装机容量也成指数级别的上涨,但是随着后续补贴持续减少,对企业的经营管理提出了更高的要求。太阳能光伏电站项目,一般具有初期投入较大,回收周期较长的特点,企业往往会比较重视初期投入的成本管理,而对经营性成本即后期的运营维护成本关注较小,导致后期经营性成本较高。本文以全寿命周期成本为理论基础,以S公司在光伏电站项目成本管理的现状提出了三大问题,如何寻求光伏电站项目包括运营阶段在内最优的全寿命周期成本;如何从治理角度寻找到造成初期投资阶段与后期运营阶段成本管理分隔的真正原因;如何构建企业全寿命周期成本的管理体系?文章通过对问题的分析提出了以下四个解决方案:第一,优化成本归集的方案,按照项目去归集成本;第二,建立谁投资谁运营的方案,明确决策带来的责任,让信息对等,减少代理成本;第三,提出协调企业各方利益相关者利益最大公约数的资本结构改善方案,动态缓解追求短期利益的私募基金公司可能对项目全寿命周期成本管理造成的负面影响;第四,提出构建企业全寿命周期成本的管理体系。从建立跨部门的领导组织和跨阶段的成本控制机制开始,明确责任、再造流程、调整组织架构、优化信息沟通系统;接着,通过资产剥离等方式缓解私募资金追求短期利益的矛盾;然后,建立设计运营数据库和跨部门的数据分析平台,结合大数据和云计算为光伏项目建立数据库,从设计建设阶段就开始收集数据,运营阶段收集的数据也会反馈到设计阶段,便于下次优化设计方案;最后,围绕全寿命周期成本管理建立运营信息收集、反馈和监督,提高信息传递的及时性和有效性,建立利益推动的机制和监督机制,结合绩效的考核作为激励的推动,同时安排技术部作为监督部门对整体流程和质量进行监督。全寿命周期成本管理的方案在S公司的苏州项目上已经见成效,该项目相比前期项目更为有效的控制了后期的运维成本在整个周期内的占比,通过数据平台的上线,运维成本中的人力成本大幅下降,随着运营效率的提升,备件维修成本的占比也显著下降。通过分析运维费用对内部收益率的敏感度,发现S公司的苏州项目已经对运维成本控制较好,项目的内部收益率比前期项目显著降低了受运维费用的波动影响。本文的创新之处主要体现在:目前对光伏项目全寿命周期成本的研究成果较少,多数研究都基于项目建设阶段成本控制的研究。本文以S公司为背景,针对光伏行业自身的特点和成本管控中的问题进行深入探讨,通过公司治理层构建全寿命周期成本的管理体系有效控制后期的运维成本占比。与全寿命周期成本管理比较侧重于量化计算不同的是,本文提出的从治理角度和融资结构的调整来优化光伏项目全寿命周期管理的体系是具有独特的视角,将全寿命周期成本管理的落实到企业管理的理念中,而不是单纯在事后以事件驱动才去思考全寿命周期成本的管理,期待本文对其他光伏企业有借鉴作用。