进入21世纪,随着T市的国际化、大规模、高水平的大型群众性活动的不断增加,对城市治安管理体系提出了新的挑战。为了适应治安环境外部变化的新形势、新要求,基于管理理论研究与实践成功经验,构建学习型组织是提高城市治安管理水平的有效途径。首先,阐述了学习型组织的基本概念、构建方法、驱动因素等相关理论,明确了理想高效率的城市治安管理体系建设需要的条件与障碍。分析T市公安机关城市治安管理体系现状,从领导、文化、制度、人力资源管理、协调机制等方面剖析了T市城市治安管理体系存在的问题,并探究产生这些问题的原因。同时,结合我国城市治安管理环境变化趋势和城市治安管理学习型组织建设的成功经验,从文化建设、制度构建以及管理方法选择等方面提出本文研究的理论假设与具体内容。其次,依据理论假设,通过设计调查问卷,用实证的方法检验自我超越、建立共同愿景、团队学习、心智模式、系统思考这五个因素,对T市公安局治安管理总队Y支队建设学习型组织的影响。探索治安管理总队构建学习型组织的实施路径。最后,提出T市公安局治安管理总队Y支队建设学习型组织的实施方案。研究发现:(1)干警的自我超越追求有利于实现自身在组织中的生命存在的意义,促进城市治安管理系统学习型组织的形成。(2)干警团队的共同愿景一致性是学习型组织的创造性的张力,有利于城市治安管理系统学习型组织的形成。(3)根据组织自身特点,建立组织内部的团队系统的学习体制,有利于城市治安管理系统学习型组织的形成。(4)不断提高干部觉悟与综合素质,建立积极向上的心智模式,有利于城市治安管理系统学习型组织的形成。(5)不断深化培养和锻炼干警的系统思考能力,对组织内部和外部环境有认同感和使命感,有利于城市治安管理系统学习型组织的形成。研究发现对指导公安部门构建型学习型组织,提高公安干警素质进而提升城市治安管理水平具有重要的理论意义和实际应用价值。