【摘 要】
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公职人员是指在决策、组织、协调和控制方面,充分行使政府职责的工作人员。公职人员培训是加强公职人员能力建设、素质提升的重要途径,是不断增强公职人员履职竞争能力、建设一个强有力政府的关键所在。而在培训的最后阶段,对公职人员的培训效果进行评估是近年来我国公职人员培训管理中的一个软肋,如何科学地测评公职人员培训效果是各级机关单位日常工作实践中的重点话题,这也使相关论题的学术研究兼具非常重要的理论与现实意义
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公职人员是指在决策、组织、协调和控制方面,充分行使政府职责的工作人员。公职人员培训是加强公职人员能力建设、素质提升的重要途径,是不断增强公职人员履职竞争能力、建设一个强有力政府的关键所在。而在培训的最后阶段,对公职人员的培训效果进行评估是近年来我国公职人员培训管理中的一个软肋,如何科学地测评公职人员培训效果是各级机关单位日常工作实践中的重点话题,这也使相关论题的学术研究兼具非常重要的理论与现实意义。本文使用文献分析法综述了国内外相关课题的研究现状,重点评述了公职人员培训效果评价模型,并结合Kirkpatrick评价模型的思想,在岗位胜任力理论以及需要层次论的指导下,构建了由反应层面、学习层面、行为层面以及结果层面为基础的三级评价指标体系,并采用层次分析法、模糊综合评价法确定合适的指标权重,以L经济技术开发区为例,运用文中构建的三级评价指标体系对L经济技术开发区公职人员培训效果进行评价分析。经指标体系验证,L经济技术开发区公职人员培训的评价结果在反应层面、学习层面、行为层面以及结果层面四个方面还不同程度地存在问题,然后根据出现的问题,提出相应的改进方法。经过具体的调查研究,论文得到了如下三点:(1)根据L经济技术开发区公职人员的培训特征,笔者采用Kirkpatrick四层次评价模型、指数筛选、经验测试等方法,构建了相应的反应层面、学习层面、行为层面与结果层面公职人员培训效果三层评价指标体系。(2)笔者以L经济技术开发区为实例,用L经济技术开发区公职人员培训的分层效果进行评估,通过对L经济技术开发区的公职人员培训效果进行实证检验,得出L经济技术开发区的公职人员培训成效良好,但是,还远远达不到优秀的地步。从各层面来看,反应层面综合评分4.39,对应评分为良好,但培训计划的评估值稍小于培训需求及培训实施,表明培训计划的针对性是有待优化的。学习层面的综合评定为4.28,总体评估为良好,说明L经济技术开发区的公职人员培训在党性修养和理论知识上均获得良好评价,但要提高个人的综合素质,尤其在应对复杂局面方面需要加强。基于行为层面进行的综合评判,评价结果为良好,评分4.23,说明L经济技术开发区的公职人员培训在工作态度、工作能力、工作行为上已经取得了良好的成绩,但在工作能力上,与优秀水平仍存在着一定的差距。从结果层面来看,L经济技术开发区公职人员培训的综合评判得分为4.18,评价结果为良好,说明L经济技术开发区公职人员在培训后的个人变化、工作业绩、组织形象等三个层面都不同程度获得了很好的口碑,取得了不错的成绩。(3)在实证分析的基础上,运用Kirkpatrick四级评价模型,进一步提升L经济技术开发区公职人员的培训效果,笔者以为有如下内容:从反应层面出发,应优化培训内容,提高培训计划的针对性;从学习层面出发,应加强对参训学员的管理,采用合理的评测方式;从行为层面出发,应优化培训后的评估时间、评估频次与评估方式,加强参训学员在行为转化中的沟通反馈;从结果层面出发,应注重培训后效果的整体转化,同时加强公职人员培训效果的转化激励。
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